永吉县第四中学

学校内部管理体制改革实施方案

（修订后经2006年11月15日二届六次教代会通过）

为深入贯彻落实《永吉县关于深化学校内部管理体制改革的意见》精神，进一步改革校内领导体制、人事制度和分配制度，合理配置教育资源，运用正确的政策导向、思想教育和物质激励手段，充分调动全体教职工的积极性，建立起与市场经济相适应的、责权利相统一的学校内部管理运行机制，最大限度地提高教育教学质量和办学水平，促进学校工作的全面发展，结合我校实际，制定此方案。

一、校长负责制

校长是学校的法人代表，对学校的教育教学和行政工作全面负责。校长依法享有人事聘任权、财务经费管理权和教育教学工作管理权。

1、人事聘任权

（1）校长有权提出副校长的人选名单，报请上级教育行政部门批准。

（2）校长有权进行中层领导的任免。在征求党支部书记意见的基础上，校长提出任免人员名单，党支部负责考核，校长依据党支部考核结果做出任免决定。

（3）校长有权聘任、辞退教职工，有权根据教职工的工作表现和工作效果进行奖励或处罚。

2、财务和经费管理权

（1）对上级拨款、勤工俭学和社会捐助等各种收入，校长有权依照财经管理制度合理安排使用。

（2）对学生收费和使用，校长有审批检查权。

（3）设立校长奖励基金，用于奖励在教育教学、安全保卫或其他工作中做出突出贡献的教职工和品学兼优的学生。

3、教育教学工作管理权

（1）校长有对学校教育、教学、行政工作重大问题，在征求有关人员意见后的最终决定权。

（2）校长有权依据上级有关规定和学校实际工作需要，确定机构设置和人员配置及必要的调整。

（3）对学校的教育教学计划和日常行政事务，在不违反上级有关规定的基础上，校长有权做出全面安排和必要调整。

实行校长负责制后，校长负有下列责任：

第一，政治责任。

学校必须坚持正确的办学方向，认真贯彻党和国家的有关方针、政策。否则，校长应承担政治责任。

第二，行政责任。

上级教育行政部门在赋予校长全面领导学校各项工作权利的同时，也赋予校长办好学校的全部责任。如果校长没有认真履行自己的职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、违反政策，致使学校工作遭受损失，校长应承担行政责任。

第三，经济责任。

校长对教育经费的使用管理负有领导责任。因校长工作失职或违反财经制度，使学校经济和国家财产蒙受严重损失，校长应承担经济责任。

第四，法律责任。

违反国家有关法律或因工作严重失职造成学校工作、国家财产严重损失或人员重大伤亡的，校长应承担法律责任。

实行校长负责制后，校长应主动接受学校党支部的监督，定期向教职工代表大会报告学校行政工作，主动听取教职工的意见和建议。重大决策要依据校情，提交教职工代表大会或有关机构讨论研究后付诸实施。

二、教职工聘任制

在确定学校规模的前提下，本着“优化组合，形成合力，提高效能”的原则，实行定编、定岗、定工作量，引入竞争机制，搞好教职工聘任工作。

1、编制设置

（1）班级和学生人数情况

（2）管理人员配置情况

（3）教学辅助人员配置情况

（4）工人配置情况

2、教职工的聘任

（1）聘任的程序和办法

①年级主任：由校长提名，党支部考核，校长任命。

②教研组长：由主管教学的副校长和教务主任共同研究确定。

③备课组长：由教研组长提名，经主管教学的副校长和教务主任共同研究确定。

④任课教师：由主管教学的副校长、教务主任、学年组长和教研组长共同研究确定。

⑤班主任：由主管德育的副校长、政教主任和学年组长共同研究确定。

⑥教辅人员：由主管德育、教学、后勤的副校长和相关主任共同研究确定。

校长综合有关方面意见，做出最终决定并实施聘任。

（2）权利、义务和责任

①坚持“竞争上岗、双向选择”的前提下，校长有聘任、解聘和辞退教职工的权利；教职工可以应聘，也可拒聘。

②教职工受聘后，双方都要遵守聘任合同，任何一方不得违约。教职工工作不负责任，玩忽职守，给工作造成损失的，校长有权随时解聘。

③聘任与工资奖金挂钩。受聘者享受所任岗位的工资及相应待遇。

④对任课教师可实行高职低聘或低职高聘。

⑤鼓励优秀教师多承担教学任务，在保证质量的前提下，实行多劳多得，优质优酬。

⑥拒聘教职工，学校从拒聘之日起停发工资，限半年内调离本校。逾期未调离者，按自动辞职处理。

（3）落聘人员的安置

  对每学年度末认定的不合格教师（见附件1），即落聘人员，采取以下三种方式进行安置。

①待聘。对尚有一定教学能力的任课教师，可实行校内待聘，限期提高。待聘期间要坚持上班，跟班听课，参加教研活动，从事业务学习。待聘期间，只享受财政拨付的工资。待聘时间一般为一个学期。

②校内转岗。对落聘的任课教师，可聘为职员或工人，并按所在岗位计酬。拒绝调剂者，按自动辞职处理。

③限期调离。对不适合在永吉四中工作的教职工，限其一年内调离学校。逾期未调离者，按自动辞职处理。

三、岗位责任制

依据ISO9000质量管理体系制订科学可行的各项规章制度和岗位职责，以及各种考核办法，并认真贯彻实施。考核结果作为评职晋级、评选先进、发放岗位津贴、效益工资的主要依据。

全面加强学校德育工作，坚持全员参与，积极配合，切实做好教书育人、管理育人和服务育人工作。任课教师、教辅人员在学生德育工作方面漠不关心、无所事事者，当年不能评为先进个人、优秀教师等；在德育工作中产生负面影响或造成较大失误者，当年不能评职晋级；严重者不予发放效益工资。

坚持突出以教学为中心这一主导思想。学校一切工作都必须服从服务于教学工作。学校对教学工作实行量化管理。

四、结构工资制

结构工资制的实行，坚持以工作质量和工作业绩为依据，多劳多得、优质优酬、赏罚分明，向能者倾斜的原则。

1、工作量的确定。

（1）教学人员每周满工作量为12节（含备课量）。

（2）教辅人员工作量：

2、结构工资的构成

（1）超工作量工资

任课教师基本工作量为12课时（含教案），无课时工资。超过基本工作量，高级教师每课时6元，中级教师每课时5元，初级教师每课时4元。

（2）效益工资

①综合考评效益工资：高三任课教师每学期人均1200元，高一、高二任课教师每学期人均800元，非任课教师、工人每学期人均700元，其中所有教工每人每学期从以上效益工资中拿出400元，分4个月每月按100元作为结构工资发放，其余分别依据《高三任课教师高考奖励方案》、《任课教师综合考评细则》、《非任课教工综合考评细则》发放。

②课时效益工资：高考学科教师在高考、期末联考中，排在五校第一、二、三名的，下个学期除双休日以外（下同），每课时（含教案）增加4元、3元、1元。任教多个班型的，下个学期每课时的效益工资计算方法为：各班型课时工资增减额总和除以班型数。连续两个学期第一名者，第三学期每课时(含教案)8元。考试排名下降一个名次者，第三学期每课时（含教案）执行实际名次的课时效益工资；下降两个名次者，若前两个学期非同一个任课教师，第三学期无课时效益工资。

双特班高考学科教师在高考、期末联考中，排在五校第一、二、三、四名的，下个学期每课时（含教案）增加4元、4元、3元、1元。连续两个学期第一名者，第三学期每课时（含教案）8元。由第二名升至第一名者，第三学期每课时（含教案）6元。连续两个学期第二名者，第三学期每课时（含教案）4元。其余上升、下降至哪个名次，第三学期执行该名次的课时效益工资。

全体高考学科教师在高考、期末联考中，排在五校第五名者，下个学期除双休日以外每课时扣发1元（从每月100元的结构工资中扣除，每周扣满12课时封顶）。

只有会考成绩的学科教师，课时效益工资按会考成绩发放，具体标准另定。在本方案执行后、会考前，除双休日以外课时效益工资暂按每课时（含教案）1元计算。体育学科教师除双休日以外课时效益工资暂按每课时（含教案）1元计算。

（3）全勤奖